Відповідно до Конституції України людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Разом з тим перед багатьма громадянами України стоїть ряд бар’єрів у реалізації своїх прав, отриманні доступу до публічних послуг та повноцінної участі у культурному, політичному та суспільному житті. Ці бар’єри наявні у різних сферах – від безперешкодного доступу до громадських та житлових будівель до працевлаштування чи культурного життя. Відсутність безбар’єрного середовища не лише створює проблеми для мільйонів громадян, але і призводить до загального погіршення добробуту кожної людини.
Президент України Володимир Зеленський підписав Указ № 533/2020 «Про забезпечення створення безбар’єрного простору в Україні», яким передбачено розробку Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні. Указ підписаний з нагоди Міжнародного дня людей з інвалідністю, який відзначається третього грудня.
Указ Президента України став відповіддю на загальнонаціональну дискусію про безбар’єрність та право громадян зі всіх суспільних груп на гідне життя, що була розпочата за ініціативою першої леді Олени Зеленської навесні 2020 року.
Безбар’єрність – це нове бачення соціальних норм в Україні, спрямоване на залучення та самореалізацію неактивних суспільних груп, розвиток соціального капіталу та подолання бар’єрів у фізичному просторі, культурі, громадському житті, відносинах «людина – держава».
Указ Президента України від 03.12.2020 № 533/2020 «Про забезпечення створення безбар’єрного простору в Україні»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/533/2020#Text
Конвенція про права осіб з інвалідністю
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 року № 366-р «Про схвалення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року».
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-2021-%D1%80#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 № 443 «Про утворення Ради безбар’єрності»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/443-2021-%D0%BF#Text
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 р. № 374-р «Про затвердження плану заходів на 2025-2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/374-2025-%D1%80#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 537 «Про затвердження Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/537-2021-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2025 № 311 «Про внесення змін до Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/311-2025-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 9.10.2020 № 962 «Про затвердження критеріїв доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення приміщень, що надаються дільничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць для організації їх роботи та проведення голосування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-2020-%D0%BF#Text
Кабінет Міністрів України із залученням Національного інституту стратегічних досліджень, представників держорганів та місцевого самоврядування, громадських активістів, учених, експертів розробив та затвердив Національну стратегію зі створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року.
Під час розроблення цієї Стратегії проаналізовано ряд найкращих міжнародних практик створення безбар’єрного простору, зокрема держав – членів Європейського Союзу, Канади, Японії, Великобританії, США.
Ця Стратегія відповідає змісту Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 р. № 1678-VII, узгоджується з європейським і євроатлантичним курсом України, а також ключовими документами створення безбар’єрного простору, зокрема Конвенцією про права осіб з інвалідністю, ратифікованою Законом України від 16 грудня 2009 р. № 1767-VI, Європейською соціальною хартією (переглянутою), ратифікованою Законом України від 14 вересня 2006 р. № 137-V, Конвенцією Організації Об’єднаних Націй про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, зобов’язаннями України щодо вступу до Європейського Союзу, міжнародною ініціативою «Партнерство Біарріц».
Стратегія складається з двох основних рівнів – рамкових умов безбар’єрності та стандартів безбар’єрності.
Перший рівень визначає доступність для людини фізичної, інформаційної та цифрової інфраструктури, участь у суспільно-політичних процесах та можливості самореалізації.
Другий рівень фокусується на створенні умов для безбар’єрності в сферах освіти та економічної діяльності (зайнятості та підприємництва).
Метою Стратегії є створення безперешкодного середовища для всіх суспільних груп, забезпечення рівних можливостей кожній людині реалізовувати свої права, отримувати послуги на рівні з іншими шляхом інтегрування фізичної, інформаційної, цифрової, суспільної, громадянської, економічної та освітньої безбар’єрності до всіх сфер державної політики.
Рада безбар’єрності
Рада безбар’єрності – це тимчасовий консультативно-дорадчий орган при Кабінеті Міністрів України, створений з метою реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору до 2030 року. Її діяльність спрямована на забезпечення рівних можливостей для всіх громадян, незалежно від їхніх фізичних, сенсорних, інтелектуальних чи інших особливостей.
Навіщо створюється Рада безбар’єрності?
- Реалізація Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору.
- Забезпечення практичної реалізації ініціатив у сфері безбар’єрності.
- Координація роботи між різними органами влади, громадськими організаціями та експертами.
- Залучення представників різних сфер до процесу створення безбар’єрного середовища.
- Пошук ефективних рішень для створення безбар’єрного простору на національному та місцевому рівнях.
Навіщо потрібні місцеві ради безбар’єрності?
Місцеві ради безбар’єрності є важливим інструментом для створення доступних міст та селищ для всіх громадян. Вони сприяють підвищенню соціальної згуртованості, залученню інвестицій та покращенню якості життя в громаді. Безбар’єрність також робить громади більш привабливими для інвесторів, які все частіше звертають увагу на рівень інклюзивності територій.
3 квітня 2024 року розпорядженням міського голови № 88 була утворена Рада безбар’єрності при Олевській міській раді.
У різні періоди життя кожен із нас може стикнутися з бар’єрами – фізичними (незручна інфраструктура), психологічними (упередження та стереотипи), економічними (несправедлива оплата чи відмова в роботі), інформаційними (незрозуміла відповідь на запит), цифровими (відсутність інтернету в сільській місцевості) тощо.
Повномасштабна війна загострила важливість доступності у всіх сферах суспільства й збільшила запит на безбар’єрні рішення. Це стосується зокрема умов евакуації, доступу до укриттів, економічної та соціальної підтримки, зручних і доступних послуг, адаптації ветеранів та ветеранок до цивільного життя.
Безбар’єрність – це концепція, що передбачає створення умов, у яких всі люди, незалежно від їхніх фізичних, сенсорних, інтелектуальних чи інших особливостей, мають рівний доступ до різних аспектів суспільного життя. Це шлях до створення комфортного середовища, де немає обмежень і кожна людина має можливість реалізувати свій потенціал.
Які є види безбар’єрності?
- Фізична— доступність будівель, транспорту, громадського простору та інших об’єктів для всіх соціальних груп.
- Інформаційна— доступність інформації в різних форматах та з використанням технологій, що враховують потреби людей з порушеннями зору, слуху тощо.
- Цифрова— доступність швидкісного Інтернету, можливість отримувати онлайн-послуги, навчання цифрових навичок.
- Суспільна та громадянська— рівні можливості участі всіх людей, їхніх об’єднань та окремих суспільних груп у житті громад і держави.
- Освітня— рівні можливості та вільний доступ до освіти, зокрема освіти протягом життя, створення інклюзивного освітнього середовища.
- Економічна— умови та можливості для працевлаштування, заняття підприємництвом чи самозайнятістю для всіх груп населення.
Як впроваджувати безбар’єрність?
Кожен із нас може зробити свій внесок у створення безбар’єрного середовища:
- використовувати безбар’єрну мову, уникаючи слів та фраз, що демонструють упереджене, стереотипне або дискримінаційне ставлення;
- звертатися до місцевих органів влади з пропозиціями щодо покращення доступності інфраструктури та послуг для маломобільних груп населення;
- допомагати іншим освоювати цифрові технології, що можуть покращити їхній доступ до інформації та послуг;
- ініціювати створення інклюзивного середовища на робочому місці, забезпечуючи доступність приміщень та адаптуючи робочі місця;
- бути уважним до інших та допомагати тим, хто цього потребує.
Можливих кроків у напрямку створення безбар’єрності дуже багато, і кожен із них робить наше суспільство справедливішим і комфортнішим для всіх.
Як дізнатися більше?
Визначити ключові проблеми та сформувати рішення для їхнього розв’язання покликана Національна стратегія зі створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, реалізація якої триває попри війну.
Багато корисної інформації містить Довідник безбар’єрності. У ньому можна дізнатися зокрема про складові безбар’єрності; правила мови; етику взаємодії з різними людьми; поради та інструкції, актуальні під час війни; толерантну взаємодію з людьми, які мають бойовий досвід; організацію безбар’єрних подій.
Також можна переглянути освітні серіали про безбар’єрність та підтримку ветеранів і реінтеграцію.
Зі статтями та інструкціями, які допоможуть розібратися в державних послугах у важливі моменти життя, можна ознайомитися в розділі «Дія. Безбар’єрність» на порталі Дія.
Також рекомендуємо до перегляду Освітній серіал “Безбар’єрна грамотність” на Дія. Цифрова освіта, який ознайомить глядачів з основними принципами безбар’єрності на прикладі повсякденних життєвих ситуацій.
https://osvita.diia.gov.ua/courses/barrier-free-literacy
Довідник безбар’єрності
В Україні за ініціативи першої леді Олени Зеленської створено електронний «Довідник безбар’єрності».
«Довідник безбар’єрності» — це гід з коректного спілкування, у якому зафіксовані нові норми безбар’єрної мови. Це проєкт з відкритим кодом, створений у співпраці з громадськими організаціями, правозахисниками, психологами, батьками, що виховують дітей з інвалідністю, українськими та міжнародними експертами.
В основі безбар’єрності — увага до людської гідності. Тому важливо, як люди спілкуються між собою, які слова використовують. Мова демонструє готовність громади приймати чи виключати окремих людей та явища, демонструє ставлення до них. У комунікації приховано набагато більше сенсів, ніж нам здається. Якщо суспільство починає змінювати правила спілкування, це означає, що між людьми створюються нові зв’язки, громада починає трансформуватись.
Безбар’єрність має стати новою суспільною нормою. Тому органи влади мають задавати стандарт змін у філософії спілкування.
Мапа безбарʼєрності
Мапа безбар’єрності – це інтерактивна онлайн-платформа, яка надає інформацію про доступність об’єктів інфраструктури для людей з інвалідністю та маломобільних груп населення. Вона використовує кольорове маркування (зелений – повністю доступний, блакитний – частково, червоний – недоступний) та детальні описи з фотографіями для позначення рівня доступності локацій, таких як магазини, парки, зупинки транспорту та інші. Кожен може долучитися до наповнення мапи, надаючи інформацію про безбар’єрні елементи, що допомагає мешканцям обирати комфортні місця, а громадам – планувати зміни.
Інтерактивна карта поступово наповнюється та доступна на сайті ГО “ЛУН”.
https://lun.ua/misto/barrier-free/mindev-2025
13 лютого 2025 року Коростенська районна військова адміністрація та громадська організація «ЛУН Місто» підписали меморандум про співпрацю, метою якого стало створення локальної мапи безбар’єрності для громад району. Ініціатива реалізується в межах всеукраїнської кампанії соціальних змін «Безбар’єрність — це коли можеш», започаткованої з ініціативи Першої леді України Олени Зеленської.
Типи об’єктів, що підлягають моніторингу безбар’єрності у 2025 році
https://mindev.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/monitoring-object-list.pdf
Відповідно до Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 537 управителі об’єктів проводять щороку в період з 1 червня до 31 серпня оцінку ступеня безбар’єрності об’єктів, які зазначені у складеному Мінрозвитку переліку типів об’єктів фізичного оточення, що підлягають оцінці ступеня безбар’єрності;
Перелік об’єктів, які необхідно обстежити на території Олевської міської територіальної громади у 2025 році.